Vanwege de coronacrisis wilden verzekeraars het herverzekeren van kortlopende leverancierskredieten afbouwen door de kredietlimieten te verlagen om zelf niet in financiële problemen te komen. Door de onzekerheid voor de verzekeraars hoe bedrijven door de kredietcrisis heenkomen wilden de verzekeraars zonder analyse van de risico’s op individuele bedrijven, voor hele sectoren of landen de limieten afbouwen of intrekken. Hierdoor zou een kwart van de gebruikelijke omzet van de verzekerde bedrijven dreigen weg te vallen.
Daarom heeft het kabinet besloten over te gaan tot herfinanciering. Aanvankelijk was het de bedoeling om de gehele portefeuilles van de verzekeraars voor het hele jaar 2020 te herverzekeren. De Europese Commissie moest hiervoor toestemming verlenen. Zij geven goedkeuring voor maatregelen als de dekking niet verder gaat dan 90%, dus met een eigen risico van 10% (zoals ook in andere Europese lidstaten het geval is, waardoor concurrentievervalsing wordt voorkomen). Schades die voor 1 maart 2020 reeds waren uitgekeerd komen niet voor vergoeding door de Staat in aanmerking. Daarnaast kunnen verzekeraars, die nog niet in beeld zijn, zich nog tot 30 juni 2020 melden om ook deel te nemen aan de herverzekering.